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安徽省加快實施“調轉促” 培育經濟發展新動能

文章來源:中安在線
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發布時間:2016-09-01 08:04:29

  近一年來,全省各地各部門深入實施調轉促“4105”行動計劃,戰略性新興產業集聚發展工程、創新驅動發展工程、民營經濟提升工程、園區轉型升級工程不斷取得新進展。一批成長性高、潛力大、帶動性強的新興產業迅速壯大,成為支撐經濟發展的強大增長極;科技進步對經濟發展的貢獻度不斷提升,全社會的創新活力和創造潛能得到激發;民營經濟規模壯大、素質提升,大眾創業、萬眾創新的制度環境持續改善;開發區由同質化競爭向差異化發展轉變,經濟發展新動能持續積聚。

  梯次接續、滾動發展的新興產業發展格局愈加明晰,創新驅動發展激發社會活力,創新型現代產業體系加快構建

  ——今年1月至7月,全省戰略性新興產業產值5487.7億元,增長16.3%;高新技術產業實現增加值2159.3億元,增長14.5%

  戰略性新興產業集聚發展基地建設,是調轉促的突破口。

  合肥通過專項資金引導、擴大基金投入、強化要素保障、創新體制機制等政策措施,引導企業、資金、技術、人才等資源加速集聚,新型顯示、集成電路、智能語音產業集聚發展基地整體實力邁上新臺階。蕪湖做強龍頭企業、壯大產業配套,圍繞重點領域打造上下游全產業鏈,機器人、現代農機產業集聚發展基地不斷提升核心競爭力,在全國影響力逐漸提升。

  去年9月,我省實施戰略性新興產業集聚發展工程,并推出首批14個省戰略性新興產業集聚發展基地。今年8月18日,省政府確定了第二批省戰略性新興產業集聚發展基地,包括8個基地和2個試驗基地。省里給“牌子”、給支持、給指導,各地、各部門聚焦發力、多措并舉,基地發展總體呈現規模擴張、速度加快、質量提升的良好態勢。

  8月24日,省政府第81次常務會議審定通過合肥精準醫療工程、蕪湖太赫茲芯片工程、蕪湖肺動脈高壓創新藥物產業化工程3個重大工程,量子通信(合肥、蕪湖)專項、合肥智能汽車專項、蚌埠新型平板顯示OLED顯示器及組件專項3個重大專項,以及六安金寨先進光伏制造1個重大試驗工程。 “7個重大工程和重大專項符合國家發展戰略方向,市場前景較為廣闊,對于推動我省產業升級、培育新動能、實現新興產業的可持續發展具有重要作用。”會議明確,將重大工程和重大專項納入戰略性新興產業基地建設中同步推進。

  梯次接續、滾動發展的新興產業發展格局愈加明晰,在全省產業轉型升級中的示范帶動效應不斷擴大,創新型現代產業體系加快構建。1月至7月,全省戰略性新興產業實現產值5487.7億元,增長16.3%,產值占規模以上工業比重同比提高1.8個百分點。

  今年以來,省委、省政府大力實施創新驅動發展戰略,全面推進創新型省份建設,把科技創新作為奮力在中部崛起中闖出新路的關鍵之舉加以推進。各地積極實施創新驅動發展工程,堅持需求導向,讓創新成果變成實實在在的產業增長點,科技創新已經成為支撐我省經濟增長的主要力量。 1月至7月,全省高新技術產業實現增加值2159.3億元,增長14.5%,增幅比全省規模以上工業高6個百分點,比1月至6月提高0.6個百分點,占規模以上工業增加值比重由去年同期的36.4%提高到39.3%。

  6月下旬,國務院正式批復《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》。方案提出,到2018年,形成一批可復制可推廣的改革試驗成果;到2020年,基本建成綜合性國家科學中心和產業創新中心;到2030年,建成科技強省,在全國發揮示范帶動作用。 “充分利用國家系統推進全面創新改革試驗的重大歷史機遇、重大政策利好、重大創新平臺,努力在體制機制方面取得更大成績,讓創新真正成為引領發展的第一動力。 ”省發改委負責人說。

  牢牢把握世界科技進步方向、全球產業變革趨勢和人才成長規律,我省正以推動科技創新為核心,以破除體制機制障礙為主攻方向,以合蕪蚌為依托,開展系統性、整體性、協同性創新改革試驗,加快創建有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心,激發全社會創新活力與創造潛能。上半年,全省共獲授權發明專利9363件,居全國第7位、中部第1位;增長105.9%,增幅連續8個月保持全國第1位。

  走“專精特新”發展之路,創業創新環境優化,“松綁減負”釋放活力,民營經濟發展提質提速

  ——前7月全省民營工業增加值3977.4億元,增長10.9%,對全部工業增長的貢獻率為89.6%;上半年新登記注冊民營企業8.93萬戶,增長39.8%

  最新的民營經濟成績單引人注目。1月至7月,全省民營工業增加值增長10.9%,對全部工業增長的貢獻率為89.6%,民營企業增加值占全部規模以上工業的比重由去年同期的69.3%提高到72.3%。

  越來越多的民營企業走“專精特新”之路,一批批“小巨人”站了起來。銅陵國傳電子公司專念“破爛經”,用廢銅生產各類銅粉產品。公司總經理湯傳舵說:“公司擁有18項專利,填補了安徽省在此領域的空白。 ”今年5月,省經信委數據顯示,認定的700戶專精特新中小企業以占全省規模以上中小工業企業數量的3.9%,貢獻了8.7%的銷售收入、9.8%的利潤和9.2%的稅收。

  推動省與全國知名民企合作拓展得更深更廣,是促進民營經濟大發展的重要舉措。 2016年省集中調度的5億元以上民企合作合同項目233個,總投資規模2859億元。省經信委相關負責人說:“發揮政府引導作用,優化合作發展環境,一批大項目落地生根。 ”

  發展民營經濟與促進“大眾創業、萬眾創新”相結合,取得了1+1>2的效果。今年,我省出臺政策,鼓勵建設眾創空間和科技企業孵化器,對新認定的省級眾創空間和科技企業孵化器,省、市或縣分別給予10萬元至30萬元補助。從合肥市常青創業大廈“孵化”出來的創客潘超,已經把電磁感應燈賣到了中鹽紅四方、中石化等大企業處。潘超說:“政府幫我搭好臺,我只管唱好創業戲。 ”

  自2015年10月1日至2017年12月31日,對年應納稅所得額低于30萬元的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅……我省多管齊下讓中小企業輕裝上陣。合肥郎科醫療器械公司“蝸居”在一套60平方米的普通居室,公司負責人肖玲玲高興地說:“省里相繼出臺優惠政策,無疑是雪中送炭。 ”

  “松綁減負”激活一池春水。 1至6月份,全省民營企業繳納稅收1291.2億元,增長11.7%,民營企業繳納稅收占全省稅收的比重由去年同期的69.5%提高到71.2%。

  大力實施政銀擔風險分擔模式、“稅融通”等融資新模式,一大批民營企業及時得到“輸血”。截至今年6月末,全省“稅融通”業務貸款余額77.8億元,比年初增加57.7億元;共安排續貸資金52.28億元,上半年累計發放額269.18億元。合肥旺城開鎖換鎖有限公司總經理袁軍透露,通過“稅融通”僅用3天時間,便獲得銀行貸款。

  深化商事制度改革,進一步釋放了民營經濟活力。天長市宜康大藥房有限公司負責人葉欣說:“上午網上注冊,下午通過審核就可以拿執照了。 ”上半年,全省新登記市場主體27.45萬戶,增長31.5%,其中新登記注冊民營企業8.93萬戶、增長39.8%。省經信委相關負責人認為,正是在各種利好政策疊加的大環境下,我省民營經濟提質提速,活力得到釋放,已經成為全省經濟發展的主力軍。

  以園區為載體,圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈招大引強,打造新興產業集聚平臺,培育壯大主導產業

  ——上半年,省級以上開發區吸收外資45.1億美元,同比增長8.9%,其中戰略性新興產業引資呈現較快增長

  園區是調結構轉方式促升級的重要載體,招商引資則是園區轉型升級的有效抓手。

  8月29日,惠科電子(深圳)有限公司再次落子合肥新站高新區,其移動智能終端產業鏈一期金屬構件項目正式簽約,重點打造智能手機后蓋、中框等金屬構件生產線及配套生產線。未來,這家企業還將拿出40多億元引入整機生產線。“這是新站高新區引進的首個手機項目,填補移動智能終端產業鏈空白,為‘芯屏器合’產業發展注入了新動力。下一步,我們將加快推進移動智能終端全產業鏈的打造,真正實現終端顯示產品全覆蓋。 ”新站高新區管委會有關負責人說。

  圍繞加快園區轉型升級工程提出的任務,各地積極把握國際資本向中國轉移、沿海資本向內陸轉移的歷史機遇,精準招商,圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈招大引強,打造園區發展新動力。

  滁州蘇滁現代產業園今年新引進新能源汽車、大數據等億元項目13個,成立4年來累計簽約億元以上工業項目79個,其中戰略性新興產業項目超40%,成為園區產業轉型升級的新亮點;蚌埠經開區主動承接先進產業轉移,今年先后引進了新能源汽車、通航國際飛機總裝等項目,已基本形成以電子信息、高端裝備制造、新能源和新材料等為主導的高新技術產業體系……數據顯示,今年上半年,省級以上開發區吸收外資45.1億美元,同比增長8.9%,其中戰略性新興產業引資呈現較快增長。

  產業的準確定位對于園區發展至關重要。 “4105”行動計劃明確指出,突出集群集聚,注重節約集約,創新體制機制,推動開發區發展由數量型向質量型、由同質化競爭向差異化發展轉變;到2020年,把開發園區打造成戰略性新興產業集聚發展和產業轉型升級的主要平臺。因此,在去年啟動建設14個戰略性新興產業集聚發展基礎上,今年我省依托一批重點開發園區確定第二批基地,加快推進開發區由粗放式向集約發展模式轉變。

  “聚焦載體建設,積極推動開發區轉型升級。”據省商務廳有關人士介紹,去年,蕪湖經開區、馬鞍山經開區、合肥高新區獲批開展國家生態工業示范園區建設,培育省級知識產權示范區30個;省商務廳推動全省17個重點開發區與25家滬蘇浙國家級經開區達成合作意向。今年以來,中德合作智慧產業園進展順利,中德中小企業合作區已落戶蕪湖城東新區。

  合蕪馬三市聯合打造機器人產業區域集聚區,宿州經開區形成皮革加工、鞋材配套到整鞋生產的現代制鞋全產業鏈,來安汊河經開區軌道交通裝備產業加快集聚……近一年來,各地各部門按照“4105”行動計劃要求,積極推動園區內要素集聚,提高集約化發展水平,培育壯大主導產業,園區產業集聚催生的“雪球”效應越滾越大,為全省經濟轉型發展提供了強有力的支撐。 2015年開發區全年共實現規模以上工業增加值6283億元,占全省工業增加值的64%;排名前三位的主導產業經營銷售收入1.99萬億元,占到開發區全部經營銷售收入的54.9%。(記者 吳量亮、夏海軍、鮑亮亮)

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